荆建民：多措并举帮助大学生就业
——西安市人事局局长荆建民在首届西安人才论坛上答记者问

人民网记者 蒋建科



2009年02月26日10:51 来源：人民网-科技频道

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　　受金融危机影响，大学生就业今年也成为社会高度关注的话题。在日前举办的西安市首届人才论坛上，众多专家纷纷提出相应建议。作为论坛主办方的西安市人事局，局长荆建民接受了多家媒体的集体采访。

　　记者：为什么把首届西安人才发展论坛的主题定为“应对金融危机对大学生就业的影响、机遇和挑战”？

　　荆建民：设定论坛的主题为“应对世界金融危机对大学生就业的影响、机遇和挑战”是具有现实意义的。我们需要理性而客观地分析金融危机对高校毕业生就业工作带来的压力和影响，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实中央关于做好高校毕业生就业工作的一系列重要指示精神，研究探讨应对危机的策略，聚集社会各界力量，齐心协力克服困难，优化就业环境，保障大学生充分就业和社会人才的合理配置，促进我市经济建设稳步持续发展。

　　记者：目前大学生就业困难的主要原因是什么？

　　荆建民：因素比较多，我想首先是毕业生人数的迅速增加。据中科院新近发布的2008年社会蓝皮书指出，去年全国有560万的高校毕业生，达到历史新高，今年人数将达611万的峰值。另外，受世界金融危机的影响，企业需求明显下滑，就业空间相对紧缩。目前，一些与大学生就业相关的政策措施和服务体系还亟待完善。还有高校的专业设置、毕业生的就业观念等等还需要进一步与市场需求相适应。

　　记者：在世界金融危机背景下高校毕业生面临很大压力，加之往届生沉淀等因素，政府帮助大学生就业有何措施？

　　荆建民：进一步合理配置政府资源，做好政府人才建设项目。公务员和事业单位工作人员招录要根据工作需要多吸收大学毕业生，鼓励他们到基层、到社区。基层公安、司法、工商、质检等执法部门的新增人员，首先从高校毕业生中考试录用；政府组织的各类重点建设工程和项目，也要优先从高校毕业生中聘用；切实推进我市农村基层人才队伍振兴计划的实施，建立“基层农村人才振兴资金”，用于对他们的奖励和补贴。鼓励引导大学生到非常需要他们的山区中学、乡镇卫生院和农技服务机构就业，服务基层群众，施展自己的才华。去年招录的振兴计划工作人员无论是人数还是学历层次都比往年有了较大幅度提高；加快培养软件服务外包产业人才，到2011年，争取规模达到20万，基础性操作人才13.5万人。

　　企业是大学生就业、发挥自己的聪明才智建功立业的主战场。人才的培养和发展也与企业发展息息相关。企业要积极面向高校毕业生补充新增专业技术人员和管理人员。围绕我市主导产业和“一港四区二基地”建设，将产业规划和区域发展与高校毕业生就业工作紧密结合起来。入区企业要进一步畅通毕业生就业渠道；我们要积极引导高校毕业生面向企业尤其是各类中小企业和非公有制单位就业。要积极开发城市社区管理、高技术服务业等新兴社会工作岗位，对到非公有制单位就业的高校毕业生，在职称评定和人事档案管理方面，与国有企业员工享受同等待遇。对从事科技工作的，在按规定程序申请科研项目经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，予以重视和支持。

　　高校毕业生自主创业方面，市政府专门设立了5000万元财政担保的毕业生创业贷款资金，出台《大学生自主创业贷款指导意见》，进一步简化大学生创业贷款程序，针对大学生创业提供公益性培训和公司法人贷款，以解决毕业生创业资金不足的问题。对从事个体经营的，在各项行政事业收费及求职推荐、人事代理等方面有一系列优惠政策。参加社会保险，可计算为工作年限，评定技术职称。若被国家机关、事业单位录用，人事代理期间工龄连续计算。我们还将以各种形式给大学生提供创业的专业指导，推广自主创业的成功经验，建设创业基地。

　　就业信息服务方面，加强政府大学生就业信息资源的采集和利用，建立需求信息收集与发布制度，解决就业供求信息对接的问题，使市场机制在高校毕业生就业中的基础性作用得到充分发挥。降低择业成本，提高择业效率。在生产服务、生活服务、社会管理、公共服务等各方面开发更多的就业岗位,拓展就业领域、疏通就业渠道。

　　我们要依托西安高校集中的优势，加强就业指导，引导高校毕业生树立正确的成才观、就业观，促进高校毕业生实现充分就业。

　　记者：对大学生就业困难群体有何援助措施？

　　荆建民：建立高校毕业生未就业登记、就业援助和就业见习制度。以大中型企业、科研单位、重点工程项目以及农业产业化项目为依托，建立并大力发展一批稳定有效的实习实训基地和就业基地，提高职业素质和技能，促进他们尽快就业。见习期间由市财政给予每人每月300元的生活补贴，有条件的见习单位也将给予相应的见习补贴。对困难家庭的大学生优先安排进入就业见习基地，把困难家庭大学生的就业援助纳入政府援助困难群体就业的政策体系。

（责任编辑：马丽）